仲恺延伸服务触角 “红色微家”巧解租客烦心事

  夜幕降临，仲恺高新区惠环街道红旗村水边村民小组八巷一平房内，人声渐盛，不时爆发阵阵笑声，直至深夜方才渐渐散去。

  这是惠环街道党员房东黄玉娣的家，也是附近房东、租户的“红色微家”，邻里有了矛盾纠纷，遇到什么难题，对社区治理有什么意见建议，都可以来这里说一说、道一道。

  “红色微家”，是惠环街道为深入推动“红色出租屋”党建工作，构建共建共治共享基层治理格局而推出的创新举措。

  自开展“红色出租屋”党建工作以来，惠环街道全方位加强党群服务站建设，实现党群服务站全覆盖，并创新打造“爱心商户”“红色微家”新阵地，延伸服务触角；聚力高水平治理，强化顶层设计，成立出租屋治理专班，推动重难点问题有效解决；突出高品质民生，构建“党建+志愿”出租屋服务体系，多维度提升为民服务质量。

  历经1年多努力，惠环街道“红色出租屋”党建工作成效初显。统计多个方面数据显示，今年前2月，惠环治安警情同比下降64%。

  “红色出租屋”党群服务站是服务群众的载体。“我们在前期3个站点的基础上，新建成4个党群服务站（平南村、红旗村25号小区、沙欧网格、古塘坳社区），实现党群服务站全覆盖。”惠环街道党工委书记杨鸿辉和记者说，惠环街道在服务站挂上“爱心驿站”牌匾，配套烧水壶、充电器、爱心药箱等便民设施，为房东、租客提供贴心服务。

  除了党群服务站，惠环街道还积极发动社会力量，推动“红色出租屋”深入基层，延伸服务触角。“目前我们发动了14家商铺加入‘爱心商户’，10户挂牌‘红色微家’。”杨鸿辉补充说。

  “红色微家”主要设在房东、租客平常聚集的小商铺和房东家中，真正把党群服务延伸到“门前屋内村口树下”。比如党员黄玉娣，她本来就是一个“热心肠”，许多村民、租客都愿意到她家聊天说事，“每个月茶叶都要喝掉三四斤”。

  为切实做到听百家言、知百家事、解百家难，“红色微家”开展“逢六说事”活动，常态化进行民情搜集、意见反馈、纠纷调处等，做深做实出租屋“微”治理。

  惠环街道红旗村一些临街出租屋的“穿衣戴帽”工程因年久失修，部分装饰带出现脱落，存在安全风险隐患。房东、租客在“红色微家”议事时，纷纷提及这样的一个问题，希望有关部门尽快解决。

  红旗村双坑网格出租屋管理党支部立即向街道反映，惠环街道经济和建设办了解情况后，立即到现场查勘，并汇总破损情况和楼栋数，为下一步修复处理提供数据支撑。“目前，这个修复问题已被列入区领导领办的民生实事，正在协调解决。”惠环街道党建工作办负责人说。

  据统计，截至目前，“红色微家”已开展“逢六说事”活动60场，解决群众反映问题200个。

  在强化完善阵地建设的同时，惠环街道也注重制度体系再完善，让“红色出租屋”更好地发挥作用。

  “我们率先制定了《惠环街道‘红色出租屋’六大机制实施方案（试行）》，由街道党工委牵头抓总，21个机关事业单位党支部挂钩联系8个出租屋管理党支部，以落实‘五个一’工作（挂钩联系一个出租屋管理党支部；到一个‘红色出租屋’党群服务站坐班；组建一支党员志愿服务队；领办一件民生实事；开展一系列政策宣传活动）为主线，确保结对工作目标落细落实。”惠环街道党工委组织委员万云说。

  今年2月，红旗村一出租屋屋后突发火灾，邻居闻到烧焦的气味后，立马拨打119报警，并喊来房东及邻居合力灭火。许多房东、租客此前都接受过消防培训，面对这一突发状况，临危不乱，热情参加灭火，在消防员赶到时就控制住了火势。最终，在各方合力下，火灾被及时扑灭。

  “在此次灭火过程中，出租屋内安装的简易消防卷盘起到了极大作用，从发现火情到扑灭明火只用了10余分钟，防止了火势蔓延，减少了财产损失。”惠环街道应急管理办负责人说。

  这是“红色出租屋”极大的提升基层治理水平的生动体现。开展“红色出租屋”党建工作以来，惠环街道聚力提升治理水平，深层次维护社会和谐稳定。

  一方面，惠环街道强化顶层设计，推动重难点问题有效解决。该街道成立出租屋治理专班，与各村（社区）出租屋管理党支部党员房东、热心房东和网格员组成出租屋治理生力军，汇聚解决周边租户聚集、环境脏乱、管理困难等难点堵点问题的强大力量，定期召开出租屋治理联合会进行议事决策，逐步形成城乡社区精细化治理格局。

  另一方面，惠环街道做强最小应急单元，织密基层治理安全网。号召党员房东、租客争做基层治理的“朝阳群众”，积极向街道、公安提供违法犯罪线年来联合开展治安巡逻夜查活动18次，严防“黄赌毒”等违法犯罪行为滋生；大力开展消防安全培训、出租屋消防专项整治，目前已完成1798栋出租屋消防整改，完成率达77%，营造了安全和谐的居住环境。

  “历经一年多的努力，出租屋的管理上的水准得到极大的提升，服务也在持续优化。”万云和记者说，惠环街道“红色出租屋”党建工作管服并重，在持续加强出租屋管理的同时，重点突出高品质民生，多维度提升为民服务质量。

  “妙笔油纸伞 传承非遗梦”亲子彩绘、“古法造纸绘芬芳 民间传统文化润童心”亲子DIY活动……4月，惠环街道中星社区“红色出租屋”持续发力，开展了5场周末托管服务，吸引约60组家庭参加，以党群共管模式打造属于出租屋的“快乐星期天”。

  原来，结合辖区出租屋周边流动人口较多、家长工作和收入差异大、一些孩子对电子科技类产品依赖较强的实际，惠环街道“红色出租屋”探索免费对外的周末托管服务，家长周末可将孩子托管在“红色出租屋”，托管范围有但不限于出租屋周边房东、租户及常住村（居）民的孩子。惠环街道“红色出租屋”还从阅读提升、创意手工、体育锻炼等方面丰富周末托管内容，提高群众参与度。

  “‘周末托管’服务开展以来，街道团工委、工会、妇联三大部门联动协作，把‘爱在出租屋’工作落细落实，齐心打造别样星期天。”万云说。

  万云介绍，在“红色出租屋”党建工作中，惠环街道持续加强部门联动，大力发动各方力量参与，整合资源提升服务水平，大力开展志愿服务，构建“党建+志愿”出租屋服务体系，提升群众获得感。由机关、村（社区）党员干部组成党员先锋队，由党员房东、热心房东、热心租客组建“益起爱”志愿服务队，由“街道应急办+出租屋支部网格员”组建消防志愿服务队，3支队伍常态化开展义剪、反诈、消防宣传进出租屋等服务出租屋房东、租客的各类活动，让群众真切感受到惠环大家庭的温暖。

  打造品牌服务，提升群众幸福感。构建以纪念日、传统节日为载体、“红色出租屋”为依托的党建工作新格局，突出服务站利民便民惠民属性，今年2月至今已开展就业“职”通车、健康义诊、学雷锋亲子阅读等主题的专项活动共40余场，实现“周周有活动”，“红色出租屋”的人气、知名度进一步提升。

  聚焦重点需求，提升群众安全感。通过入户走访、结对帮扶等方式，摸排高龄老人、困难群众等重点群体基本情况，做好困难群众帮扶工作。截至目前共走访慰问32户困难家庭，送出药物、慰问品合计价值6000余元。

  “接下来，我们将重点在推进服务阵地规范化运作、强化议事决策功能、谋划‘两新’组织结对帮扶机制三个方面下功夫，不断深化‘红色出租屋’党建工作。”万云说，惠环街道将推动出租屋治理细“治”入微，不断的提高出租屋居民获得感、幸福感、安全感。

  惠环街道红旗村创新打造“红旗‘益’家”出租屋管理模式，充分的发挥出租屋管理队伍中党组织和党员作用，管好小家、服务大家。

  多元协同“益”起共治。强化“1+4+N”出租屋管理队伍建设，由惠环街道出租屋管理联合党委统筹协调，红旗村4个网格出租屋管理党支部组织实施，吸纳辖区7个村（组）自治组织、80名党员房东、10名网格员及政法、公安、工厂企业、志愿者等多方力量，按照“互联互动、共商共治”的机制模式，协同解决出租屋治理难题。

  精准治理“益”起参与。实行“五个一线”工作法（资源在一线下沉、问题在一线掌握、矛盾在一线化解、要事在一线协商、服务在一线联做）。按照“楼房相近、人员相熟”的原则，每名党员房东联系5～10户非党员房东，为房东和租户提供政策宣传、办事指南、纠纷调解、民主议事、关怀慰问等服务，及时掌握房东和租户的动向和心声。

  千家万户“益”起共享。在各网格片区分别打造4个“5分钟党群服务圈”，对关系房东和租户切身利益的热点难点问题可及时到“红色出租屋”党建阵地进行反映、协商和调解。

  联动严管，推进出租屋管理网格化。建立“派出所+网格+村委”三方联动网格模式，做到“二清三实”（即出租房屋底数清、居住人口底数清，身份信息实、住所地址实、工作单位实）；联合企业与网格组、派出所、企业办等相关职能部门，落实共同管理责任；联合“街道办+村委干部+网格组+派出所+特保人员”五方力量，集中开展治安夜查行动。

  联络走访，推进出租屋服务精细化。实行出租屋分类治理模式，将出租屋分为绿色宽管级、黄色关注级、红色严管级三级；建立党员房东“一带头两带动”挂钩联系机制；将部分房东吸纳为兼职网格员，通过微信群、上门走访等方式了解社情民意，提供精细化服务。

  联网应用，推进出租屋安全信息化。联合派出所深入推动社会治安视频监控系统建设，目前，以下塘村为示范点，在主要路段、重要路口、显要位置等安装视频监控29个、人像识别系统6套，以点带面，全方面推进治安防控“全覆盖、无死角”；将流动人口信息采集嵌入出租屋日常管理，推动人员信息采集“实名、实情、实数”，达到管理服务双赢的社会效果。

  双联：纵向联动，建立街道机关党员与党员房东联动机制；横向联动，出租屋管理党支部与职能部门党组织联动机制。

  三融：文化融汇，打造“三爱一齐”（爱党、爱国、爱岗、齐家）教育基地，以家风传承为基调，激发房东、租户爱党爱国爱岗爱家情怀，促进外来人员进一步融入社区生活，从而参与到社区各项活动中；治理融通，中星社区出租屋管理党支部联合惠新派出所、综合治理办、应急管理办等有关部门，构筑群防群治联动网络；志愿融入，组建“红色出租屋”志愿服务队，通过党员房东亮身份、“一带头两带动”挂钩联系机制，发动党员房东争当“六大员”。