福鼎市市场建设管理服务中心关于巡察整改进展情况的通报

  根据市委巡察工作的统一部署，2021年9月13日至10月20日，市委巡察四组对市场建设管理服务中心开展了巡察，并于2021年12月24日向市场建设管理服务中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

  （一）提高政治站位，加强整改组织领导。收到市委巡察四组反馈意见后，立即召开班子扩大会议，就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《福鼎市市场建设管理服务中心关于落实市委巡察四组巡察反馈意见的整改方案》，成立了由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各股室、市场管理所（队）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的4方面15大类41个具体问题分别落实到责任领导和责任股室或个人，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避，问题立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。

  （二）全程跟踪督导，确保整改取得实效。市场中心班子每两周针对整改工作进行一次进展分析会，对巡察四组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决，对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

  （三）注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、处理问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我中心各项工作再上新台阶。

  （一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委工作要求方面

  （1）理论学习不深不透。对党的理论路线方针政策的学习停留在导读著作与传达文件精神层面较多，结合本单位工作实际，开展深入讨论较少，学习浮于表面。如2018-2020年，市场中心共开展集中学习39次，仅有5次结合学习内容做交流讨论。

  整改措施及成效：一是制定了《福鼎市市场建设管理服务中心领导班子会议第一议题学习制度》，将学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想作为领导班子会议的第一议题，加强对理论知识的学习，截止目前已组织第一议题的学习７次；二是加强学习研讨。自收到问题反馈后，开展了专题交流研讨3场，习“七一“重要讲话精神、民主生活会和组织生活会会前专题交流各1场；三是给每位党员配发必要的原著书籍，坚持学原文、读原著、悟原理。及时跟进习最新发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指标批示精神和中央最新出台或修订的重要党内法规、中央下发的重要文件，自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动中心工作。

  （2）理论学习态度不够端正。理论学习存在弄虚作假现象，经查阅2018年市场中心理论学习中心组(扩大)集中学习档案资料，发现理论学习中心组(扩大)学习有8个月(次)签到表为同一份复印件。

  整改措施及成效：一是强化“学习”意识。严格落实“第一议题”学习制度，明确将习重要讲话重要指示批示精神作为当前和今后一个时期工作的重大政治任务，要求中心下属各支部制定出详细的政治理论年度学习计划，推动政治学习常态化、制度化。自巡察整改以来，中心已召开班子会议6次，安排学习习重要讲线个；二是进一步端正学习态度，将支部书记“三会一课”落实情况及党员学习请假情况纳入干部择优考核、年度考核、事业单位绩效和请休假管理办法中，加强党员干部管理，推动党史学习教育走深走实；三是对因工作疏忽导致出现该问题的相关责任人进行告诫约谈。

  （3）开展党史学习教育不够到位。查阅市场中心今年以来党史学习档案资料，发现市场中心未制定党史学习教育方案，主要领导和下辖两个支部书记未按时间节点上党史专题党课，未按要求对习在庆祝中国成立100周年大会上的重要讲话精神进行专题研讨。

  整改措施及成效：一是收到问题反馈后，及时召开总支委会，重新对照福鼎市党史学习方案，研究制定《福鼎市市场建设管理服务中心党史学习教育方案》，组织召开党员学习会，认真传达学习习“七一”重要讲话，并开展贯彻落实研讨交流；二是邀请市委党校和党史研究室的老师上了题为“中国简史”、“福鼎地方史”的2个专题党史党课，机关支部书记和基层支部书记分别于11月30日和12月2日上了党史专题党课，强化机关党员干部思想教育确保党史学习教育入脑入心。

  （4）市场环境卫生整治不到位。环境卫生现状与创城要求有较大差距。如中心农贸市场一层经营区地面都会存在湿、滑问题，个别地方有积水，存在安全风险隐患;废弃泡沫箱随意堆放现象较为严重。

  整改措施及成效：一是对中心市场的物业和保洁公司加强监督管理，严格按合同约定进行督查促进整改；二是场内两辆吸水车采用循环方式来进行吸刮场地以此来解决场地湿、滑问题，结合中心市场网格化管理，对保洁员进行定网格责任片区，加强督促检查，责任落实到人；三是不定期地开展对市场的专项整治，对乱堆放泡沫箱、杂物等问题进行及时清理,对于屡次不配合的商户进行扣分处理。

  （5）市场设施设备管理维护不及时。如个别市场存在个别入口设施损坏未及时修复、部分消防箱生锈损坏未更换、垃圾桶摆放无序未加盖等现象。

  整改措施及成效：一是各市场所安全员对各个消防等设施进行日常巡查，发现损坏设施做好记录并及时上报；二是对各消防设施进行每月一次全方面检查和维护，并做好登记，中心市场按时换破损消防箱10套；三是对中心市场的物业、保洁公司加强监督管理，严格按合同规定进行日常督查促进整改，创城期间场内共新增70个有盖垃圾桶以加生方面的管理。

  （6）市场公共秩序管理不严。个别三轮货物运输车辆未按规定停放、营业期间摊位人员聚众打牌、经营户占道经营等现象普遍存在。

  整改措施及成效：一是结合市场网格化管理，对市场管理人员进行定责任片区，要求各市场负责人组织工作人员对市场内乱停放车辆、占道经营等问题进行及时清理，发现聚众打牌的，进行及时劝阻；二是中心加强对各市场的检查，将各市场管理工作纳入二级绩效，与干部职员各类福利挂钩，对屡劝不改的市场商户报警处理。

  （7）乡镇农贸市场改造工作滞后。部分农贸市场主体建筑及摊位破损严重，安全问题突出，且影响镇容镇貌，当地群众与政府要求改造呼声比较强烈。

  整改措施及成效：一是对下辖的5个乡镇农贸市场进行分类处置；二是店下农贸市场已完成摊位、给排水、电力等改造。2022年结合创城工作，将完成吊顶、灯具、电线、停车场地等微改造；三是点头农贸市场因硬件陈旧需要重建，中心已行文主管部门要求启动重建工作。2022年将全力推动点头农贸市场重建工作；四是白琳、太姥山等农贸市场整改已列入福鼎市“十四五”规划，力争尽早启动整改工作。

  （8）疫情防控措施落实监督不到位。部分农贸市场，落实出入市场人员戴口罩、查健康码的防疫措施还不够严格。如店下农贸市场，发现人员可通过市场门口店铺自由进出市场，封闭管控有漏洞，市场出入口无人员驻守，疫情防控形同虚设。

  整改措施及成效：一是重新组织各市场所加强对疫情防控常态化方面的学习；二是制定农贸市场疫情防控常态化管理应急预案，并加强学习培训，做到突发处置及时有序；三是各市场所进一步绷紧疫情防控思想上的弦，做好疫情防控常态化管理；四是及时按《新型冠状病毒肺炎疫情防控工作手册》内容组织人员开展再培训，严格按照指挥部通告落实疫情防控工作。

  （9）监督活禽检疫工作不落实。店下农贸市场存在现场宰杀活禽、销售无动物检疫合格证明活禽，太姥山农贸市场将未检疫白条鸡等禽类摆卖销售。

  整改措施及成效：一是举一反三，取缔乡镇农贸市场现场活禽宰杀，提出白条入市要求，建立检疫合格准入制度；二是积极与农业农村部门沟通，要求加强对禽类的检验检疫工作；三是提高禽类检测的宣传力度，在日常管理中加强对禽类销售动物检验检疫证明的巡查力度。

  （10）基层农贸市场存在消防安全隐患。巡察组实地走访店下、太姥山、点头等农贸市场，发现对私拉电线现象未督促整改。

  整改措施及成效：一是结合农贸市场的改造（微改造），再次对市场内乱拉电线等消防隐患进行整治，目前各所负责人已加强对市场内乱拉电线等消防隐患进行巡查和整改；二是各基层市场开展专项整治，包含拆除乱拉乱搭、市场内泡沫箱等工具乱堆放的整治每月至少1次。

  （11）市场摊位管理存在漏洞。个别市场摊位(店面)招投标后，对未中标的摊位(店面)疏于管理，巡察组实地抽查发现中心市场未中标摊位被隔壁经营户占用。

  整改措施及成效：一是在巡察期间已开展5次自查，清理完成被占用的未出租的摊位，并进行加盖建设；二是加强对未出租的资产来管理，对每年招租后对未出租的资产进行盘点，进行统计公示，同时也加强日常管理，建设摊位面斜盖防止被占用。

  （12）停车难问题处理方法不多。中心农贸市场目前远不满足现有的停车需求，常常会出现交通拥堵、疏导难的问题。

  整改措施及成效：一是全力推进中心市场非机动车停车场建设，新增非机动车停车位479个。目前已开工，正在做“三通一平”建设，供地工作于4月17日前完成，预计6月底前完工。我中心将结合创建全国文明城市的要求，每天安排人员加强市场内外非机动车停放和疏导，解决中心市场非机动车停车位不足问题；二是提出在中心市场靠河一侧新建机动车停车场，解决机动车停车不足问题，该项目由住建局负责，已出设计的具体方案，已组织评审，我中心将在项目施工中积极努力配合，确保顺利推动。

  （13）服务意识不强。解决经营户的有关需求措施不多，落实不力。如中心市场熟食摊位加盖玻璃罩，经营户时常反映天气炎热不透气且不利于食品存放，至巡察时该诉求还未得到解决。

  整改措施及成效：已重新安排规划中心市场电路，预留充足的荷载，已和商户沟通，在6月份前完成中心市场熟食摊位空调等设施的安装，解决加盖玻璃罩后出现不透气不利于食品存放等问题。

  （14）班子成员对意识形态工作的重要性认识不足。在每年召开民主生活会或述责述廉中，个别领导干部对意识形态工作中的不足剖析不到位。如2019年个别干部个人对照检査材料中意识形态内容较简单。

  整改措施及成效：一是进一步修订完善《福鼎市市场建设管理服务中心意识形态工作责任制细则》；二是将意识形态工作纳入中心班子重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入领导班子和干部目标管理的“八个纳入”工作机制，对班子成员2018年以来述职和对照检查材料重新梳理检查、补缺补漏，明确把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。

  （15）对本单位意识形态分析研判不到位。市场中心开展意识形态工作只是通过传达文件要求，未结合本部门的实际召开分析研判专题会议。

  整改措施及成效：一是对近三年中心意识形态工作情况做梳理，对于网评工作未及时跟进的联络员进行责令检查；二是进一步修订完善《福鼎市市场建设管理服务中心意识形态工作责任制细则》《福鼎市市场建设管理服务中心意识形态领域分析研判制度》及《福鼎市市场建设管理服务中心舆情监测制度》,明确每年分析研判时间、次数，结合市场中心实际提出分析研判重点内容，定期向上级主管部门汇报情况；三是指定专人负责意识形态专项工作，对日常涉及意识形态领域问题进行收集、汇总，及时按宣传部门要求跟进“网评”工作。

  （16）内部安全巡查流于形式。基层农贸市场对检查出的问题未进行相对有效整改。经现场检查和抽查市场中心2021年上半年对各个基层农贸市场检査记录簿，发现市场中心对各个基层农贸市场检查指出的检测室管理不规范、安装灭火器不合理、市场内饮食行业使用液化天然气不安全等问题长期存在。

  整改措施及成效：一是对于基层农贸市场检查出的问题，由分管领导带队，业务股室负责的工作方式对整改的问题进行定期复查；二是按照《福鼎市城镇燃气安全排查整治实施方案》，开展完成对辖下各市场的燃气的自查工作，辖下各市场有59户使用燃气，不规范的6户（私拉三通接头）已要求整改，并建立台账报送给市城管以及属地，按文件要求的时间节点做好整改回头看工作；三是邀请消防大队专业技术人员对灭火器安装进行规范性指导，检查并更换了过期的灭火器；四是对中心相关负责人进行告诫约谈。

  （17）食品安全检测工作弄虚作假的问题。如2021年9月25日，抽查个别农贸市场食品安全检测记录，发现当天未进行仔细的检测，但当日及次日的速检记录已填写为“合格”。

  整改措施及成效：一是加强对各所安全情况及食品安全检测工作的巡查，将日常安全检查和食品安全检测工作纳入绩效管理；二是针对弄虚作假的工作人员进行解除劳动关系处理，对负责人进行告诫约谈；三是举一反三，在党员会议上对食品安全检测弄虚作假行为进行通报，并将食品安全检测工作、安全检查工作等纳入年底绩效考核中，有弄虚作假行为的实行一票否决。

  （18）重点岗位人员设置有风险。市场中心和市场建设投资开发有限公司每年收支金额达7000多万元，资金往来较大，市场中心(含建设公司)财务专员由3名编外人员担任。

  整改措施及成效：目前使用中心与公司财务室并行，配备财务主任1名（编内），会计1名（编外），出纳2名（一名编外）。一是因中心人员超编无法对外招考，现有人员没有从业资质，无法胜任财务岗位，已由市场建设投资开发有限公司向国资委提出公司招考正式会计专员1名，目前已获批，城司正在组织招考；二是加强对财务室的管理，实行财务章与法人章相分离管理的做法，财务室主任负责法人章，出纳负责财务章，取消现金支票，实行转账制，银行实行财务章与法人章双验制。

  （19）制度建设存在漏洞，对一些重点岗位未制定相关制度。如农产品自产自销收费未统一标准，未制定制度进行规范。经统计，2021年前9个月各农贸市场共收取24.8万元，均由各基层农贸市场管理人员，直接向自产自销区小摊贩以定额发票、现金形式收取。

  整改措施及成效：一是健全和建立自产自销收费制度；二是按每个市场的情况，实行一所一议，实行收费和领票据人员双监督，做到收费和票据双核验。

  （20）会议用餐超标准超范围。如2017年12月至2019年1月期间，3个基层农贸市场开展招投标会议10次用餐共超标5585元;2017年11月，个别所开展市场整顿会议，9人在酒店用餐540元。

  整改措施及成效：一是严格财务制度，对于白琳所所组织的招投标会议，参照四类会议标准，结合农贸市场招租的程序报上级主管部门审批同意，进一步控制参加人员；二是对于超标的费用，由中心财务室进行统计后共退回5855元；三是3月初已组织各市场负责人加强财务制度的学习和培训，确保类似情况不再发生。

  （21）出差报销手续审核把关不严。不同程度存在票据不符、无审批单、滞后审批、审批人未签字等问题。如个别职工2018年2月3次从太姥山前往福鼎出差，却将2017年12月和2018年1月的车票作为核销依据;2019年9月-2021年2月部分职工5人共计17次存在出差后审批。

  整改措施及成效：一是组织财务专员和各股（室）、所负责人加强对《市直机关会议费差旅费培训费等管理办法》《福鼎市财政局关于转发宁德市行政事业单位财务报销审批手续的若干规定的通知》等财经纪律的学习；二是理顺对出差培训等财务报销手续，要求会计先审，分管领导复审的签发形式开展财务报销，对于审批手续不完整的，财务一律不得出账。

  （22）备用金超标准。如2018年1月，一次性现金拨付部分所1.5万元和2.1万元作为备用金使用，违反现金管理有关规定。

  整改措施及成效：已取消白琳所1.5万元、太姥山所2.1万元、桐山中心市场1万元、点头所0.5万元、店下所0.5万元备用金审批，将各基层所水电等缴费纳入中心统一缴纳，因工作需要确实需要领取备用金的，按每个所领取不高于3000元审批。

  （23）专项资金滞留。如2018年11月福建省农业厅拨付农业检测统计经费补助33000元，当年只有支出20239元，剩余12761元未上缴，至今滞留在单位账户中。

  整改措施及成效：省农业农村厅直接拨付给中心的信息采集和统计专用资金，文件未明确有效期，且与市财政局沟通，明确上述资金剩余部分不用上缴，据此中心将剩余的12761元列入2022年检测设备更新专项采购。

  （24）工会慰问支出超范围、超标准慰问。市场中心工会未按照“闽工〔2017〕185号文件”规定执行。如2018年3月，支出个别职工子女生病慰问费800元，超范围慰问;2018年4月，支出个别职工住院慰问费(未动手术)800元，超标300元。

  整改措施及成效：一是已收回超范围、超标准工会慰问金1100元；二是健全工会慰问制度，严控工会慰问行为，对于不符合规定标准的一律不慰问；三是落实工会主席负责制要求，中心班子会提出要求工会“举一反三”做好整改；四是鉴于工会时任的财务以及经办人员均已离岗，不再作出另外处理。

  （25）固定资产采购不规范。如2019年5、6月购买5台电脑和1台打印机合计1.78万元，未通过政府采购平台备案。

  整改措施及成效：一是固定资产的采购，按市财政要求对标固定资产采购管理办法实行统一购买；二是对经办人员进行告诫约谈。

  （26）工程建设项目提前支付质保金。如个别市场门卫岗亭、门禁球石等项目结算金额约8万元，未按合同约定期限，提前支付余款及质保金约1.43万元。

  整改措施及成效：一是今后严格履行合同的各项条款条例；二是按照政府的相关文件精神为指导，结合本单位相关工程管理办法，规范审批、结算等各项流程，逐渐完备管理职业化，工作标准化，办事的程序化;三是对财务、项目业务股室相关责任人员进行告诫约谈。

  （27）工程款核销未附相关依据。如2019年12月，报销个别市场一、二层扶梯维修1.36万元无维修合同。

  整改措施及成效：一是电梯是委托物业做维修，鉴于原物业合同期已满，未续约，监管业务股室已与维修商家沟通补齐合同；二是加强业务股室对工程类的培训学习，严格履行工程合同的有关条款；三是以上级的相关文件精神为指导，结合《福鼎市市场建设管理服务中心工程管理办法》，规范审批、结算等各项流程；四是对财务及业务股室相关责任人员进行告诫约谈。

  （28）未按合同规定支付工程款。如2021年2月，按照合同应支付某个市场消防维修及泵房改造30％的工程进度款，但实际支付约18.82万元占总工程合同价26.88万元的70％。

  整改措施及成效：一是加强业务股室和各基层所负责人对财经、工程等知识的培训学习工作，严格履行工程合同的有关条款；二是以上级的相关文件精神为指导，结合《福鼎市市场建设管理服务中心工程管理办法》，规范审批、结算等各项流程；三是对相关责任人员进行告诫约谈。

  （29）未传达上级有关廉政会议精神。市场中心干部职员党风廉政建设的重要性认识不够到位。如未传达贯彻落实2019年国务院、省、市廉政工作会议精神。

  整改措施及成效：一是认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，10月20日传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作部署要求，专题研究和安排部署我中心党风廉政建设工作；二是督促班子成员和分管股（室）、所负责同志履行“一岗双责”，定期开展廉政谈话,提醒纠正苗头性和倾向性问题。10月20日中心主任结合关于全面从严落实党风廉政建设党组主体责任和＂一把手”履行主要责任的要求，给全体职工会上廉政党课，提高干部职员廉洁从政意识。

  （30）干部职员的警示教育不深刻。没有以身边人身边事进行开展警示教育，以达到“处理一人，教育一片”的效果。如2018年巡察发现的个别职工违规报销车辆维修费用被取消预备党员问题之后，2020年仍发生某些职工2次酒驾、个别职工接受管理和服务对象吃请分别被给予党内严重警告和政务警告处分的问题。

  整改措施及成效：一是加强党规党纪教育。把党风廉政教育纳入党总支部的专题学习内容，重点学习党章、党规党纪和上级警示文件等；二是加强廉政谈话教育。坚持党政主要负责人同下属股（室）、所负责人、“一把手”与班子成员、分管领导与所管干部职员廉政谈话制度，着力解决党员干部在廉政作风方面的苗头性、倾向性问题；三是有关违纪人员已于3月11日在各自支部组织生活会上作了检讨。

  （31）执行党员处分程序不准确。机关党支部对某些同志的违纪行为只在党员大会上通报违纪违规事实，未经支部大会讨论决定就报请上级党委批准。

  整改措施及成效：意见反馈后，组织两个支部委员对党纪处分工作程序加强学习，并由总支书记对两个支部书记分别进行告诫约谈。

  （32）市场中心机关人员严重超编。根据“鼎委编〔2020〕28号文件”规定，市场中心机关本部编制为15名，实有人员34名(含编外人员8名)，超编严重。

  整改措施及成效：一是因市场中心所有机构定编总和为50名，现有在编人员60名（含主任和1名副主任），超编10名。以只出不进的原则，按自然退休减员和逐步从机关调整人员到基层市场的方式，完成10名超编人员的消化工作；二是落实乡镇待遇比机关高20%的政策，鼓励中心机关编内人员下乡镇基层所工作；三是对中心机关人员做调整，已辞退中心机关2名编外人员，并调整1名编内人员和1名编外人员到基层所；四是加强市场投资开发有限公司的运营，因该公司目前只有董事长和总经理两名兼职人员，根据工作需要已调整6名编内人员到公司兼职，确保公司正常运行；五是加强对人员的日常管理，人员逐步向基层一线

  ）遗留人员问题未完全解决。2001年11月，闽浙边贸商城开发有限公司解散，原有公共配套财产作为国有资产划给商业公司，同年12月签订委托管理合同(2007年12月委托合同到期），目前边贸商城与市场中心无隶属关系，但仍有3名人员（1名在编人员，2名编外人员)还滞留在边贸商城。整改情况：已完成整改

  整改措施及成效：全面完成边贸商城撤出工作，3名工作人员已于2021年11月已撤回,其中2名安排到中心市场，1名安排乡镇管理所。

  人员调配不合理。中心市场共有人员27名，而北市场只有7间店面却配备了7名工作人员。

  整改措施及成效：已调整北市场现有的人员，留3名人员在北市场开展管理工作，其余4名人员已于2022年1月份撤回到中心市场，加强对中心市场的管理。

  ）考勤制度管理不严格问题。市场中心对人员上下班未打卡现象监督不力，经抽査个别市场2021年6月份考勤打卡记录发现6人未打卡数就达133人次，其中个别职工2018年以来每天几乎仅上班打一次卡。整改情况：已完成整改

  二是对没有严格执行考勤打卡的当事人已进行批评教育、对其负责人进行告诫约谈。3.关于基层党组织建设存在短板的问题。

  ）违反程序增补支部委员。如2018年10月，市场中心党总支增补纪检委员未经过党员大会选举，违反相关程序规定。整改情况：已完成整改

  二是由于退休人员持续不断的增加，为增强党总支、支部党建工作质量，拟向市直机关党工委请示成立中心退休党支部，同时撤销基层党支部；三是加强业务学习，将《中国基层组织选举工作条例》《中国党和国家机关基层组织工作条例》等纳入培训内容。（37

  ）“三会一课”制度落实有差距。存在未落实支部书记上党课、未按要求召开支委会、支委会基本上未研究部署支部工作等问题。如2018年基层支部书记未按要求上党课;基层支部2018年4次，2019年和2020年各1次未召开支委会。整改情况：已整改，长期坚持

  整改措施及成效：一是组织党员加强“三会一课”制度学习，做到确保时间、人员、内容和效果四到位；二是

  ）发展党员不规范。存在新申请入党人员谈心谈话超期，发展对象和预备党员转正公示时间均未满5个工作日等现象;个别新发展党员材料记录不符，甚至相互矛盾，如2019年5月20日，机关支部“三会一课”记录本和发展党员记录本出现“按期转正问题”与“半年考察情况”两个相互矛盾的议题。整改情况：已完成整改

  整改措施及成效：一是组织党务工作者对《中国发展党员工作细则》《中国基层组织选举工作条例》《中国党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规进行学习培训，提高党务工作者的业务水平；二是

  ）组织生活会开展不严肃。组织生活会会前未按“三个必谈”要求，对有关人员进行谈线月对受到纪律处分的某些党员在会前未与其开展谈心谈话;会中批评与自我批评不充分，2018年以来，2个支部(机关支部和基层支部)共有11次组织生活会未按照“党员采取个人自评、党员互评的方式开展批评和自我批评”的要求，逐个开展自我批评与批评。整改情况：已完成整改

  二是加强对下属党支部的督导指导。在2021上半年召开组织生活会的基础上，中心派驻纪检监察组对两个支部组织生活会的开展情况和会后查找问题的整改情况做了检查；2022年初中心党总支召开支委会，按《福鼎市委组织部关于召开2021年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》（〔2022〕1号）文件的要求指导两个支部的组织生活会召开，目前两个支部均按照会前学习、谈心谈话、征求意见、批评与自我批评等程序召开组织生活会，针对查摆问题制定相应的整改措施。（40

  ）主题党日开展不规范。市场中心党总支对开展主题党日要求认识不足，下属支部未开展主题党日，2018年9月-2020年7月市场中心主题党日均是由党总支组织并且开展。整改情况：已完成整改

  二是进一步提升认识，把开展好党支部的主题党日活动作为做好基层党建工作的重要环节和载体。2020年7月支部换届以来，中心党总支将创城、疫情防控等工作纳入主题党日活动，并以主题党日的开展为契机，加强的党员教育管理工作，换届以来，共开展了党日主题（含节日活动、志愿者活动、专项整治活动等）30场次。（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面

  ）整改主体责任落实不到位。市场中心对巡察、审计、主题教育等发现的问题整改重视不足，落实整改措施不够有力，导致部分问题至今未整改完成。如上轮巡察以及2018年12月审计指出的个人借款未退还问题，截至目前还有5人共16.82万元未整改到位。整改情况：基本完成整改

  二是由中心党总支书记对违纪人员进行批评教育；三是对于上轮整改要求退回存款利息的经办人员进行批评教育；四是中心加强财务管理，杜绝此类的问题再发生，对于个人借款在一个结算年度内必须还款到位；五是对于反馈报告提出的问题，中心进行分类处置，根据要求及时还款或签订还款承诺。对于不属于中心在职的人员，因无法核实详细情况和联系到其本人，中心已提出司法诉讼，要求还款或解决挂账问题。三、要进一步整改的事项及措施1.

  进一步推进整改的措施：点头农贸市场，我中心已提出建设意见，因涉及拆除及用地的因素，目前，我中心已将建设方案上报主管部门研究。白琳、太姥山等市场整改已列入福鼎市“十四五”规划，力争尽早启动整改工作。

  中心市场停车难解决办法不多的问题。中心农贸市场目前远不满足现有的停车需求，常常会出现交通拥堵、疏导难的问题。基本完成整改的情况说明：我中心已开展建设多层非机动车停车场的工作，已组织召开进场协调会、技术交底会等各项前期工作。

  服务意识不强的问题。解决经营户的有关需求措施不多，落实不力。如中心市场熟食摊位加盖玻璃罩，经营户时常反映天气炎热不透气且不利于食品存放，至巡察时该诉求还未得到解决。基本完成整改的情况说明：目前，中心市场供电线路已调整，鉴于当前天气不热，如若安装空调，由于油性较大，空调还未启用就要清洗。已和商户沟通，在6月完成空调安装。

  整改主体责任落实不到位的问题。市场中心对巡察、审计、主题教育等发现的问题整改重视不足，落实整改措施不够有力，导致部分问题至今未整改完成。如上轮巡察以及2018年12月审计指出的个人借款未退还问题，截至目前还有5人共16.82万元未整改到位。基本完成整改的情况说明：上轮巡察以及2018年12月审计指出的个人借款还有5人共16.82万元未整改到位，截止目前，其中3个人已完成还款26500元。对不属于中心在职人员的长期挂账已于3月初已提起司法诉讼，目前法院已立案。

  四、下一步工作打算下一步，市场中心班子将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动中心全体党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，继续围绕市委巡察四组的反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。