【解读】《关于规范房屋建筑及市政基础设施建设工程消防设计及审查工作的通知

  原标题：【解读】《关于规范房屋建筑及市政基础设施建设工程消防设计及审查工作的通知》

  一、为何需要印发《关于规范房屋建筑及市政基础设施建设工程消防设计及审查工作的通知》？

  为规范我市房屋建筑及市政基础设施建设工程消防设计及审查管理，提高消防设计和审查质量，推动《关于逐步加强和改进全市建设工程消防审验工作的通知》（成住建发〔2023〕69号）落地落实，市住建局围绕消防设计、技术审查、行政审查等环节，制定了《关于规范房屋建筑及市政基础设施建设工程消防设计及审查工作的通知》(以下简称《通知》），强化了设计单位对设计质量的监督管理要求，明确了图审单位的情形判定和资质核查要求，统一了消防设计变更办理要求，严格执行了行政许可事项的办理流程，迈出了我市消防审验数字化转型管理的第一步。

  一是要求设计单位按照资质标准承接相应的消防设计业务，并建立消防设计质量内审制度，落实专人对各专业涉及的消防设计内容做统筹协调和“错漏碰缺”把关审查，确保消防设计文件内容齐全完整、编制深度符合标准要求、专业间协调配合。

  二是对需要开展初步设计技术审查的特殊建设工程，要求初步设计文件中编制消防设计专篇。

  一是要求施工图审查机构在开展施工图审查时，应核定建设工程消防审查情形（属于特殊建设工程还是其他建设工程），并对照《工程设计资质标准》相关规定，核查设计单位资质类别、级别与消防设计范围和内容是否对应。

  四、为落实工程建设项目审批制度改革要求，逐步优化营商环境，《通知》中对行政审查环节进行了哪些优化调整？

  （一）特殊建设工程。消防设计审查和施工许可实行“一窗受理、后台分审、同步办结”。建筑设计企业在消防技术审查环节结束后，即可在“住建蓉e”办系统内申请特殊建设工程消防设计审查，具体流程详见市住建局官网上同步发布的办事指南。消防设计文件、建设工程规划许可文件或临时性建筑批准文件等资料，住建主管部门可通过系统自动抓取获得，建筑设计企业无需再次提交。

  （二）其他建设工程。有关部门在发放施工许可证或批准开工报告时，应要求建筑设计企业提供《施工图设计文件审查报告》［含《施工图审查意见书（消防安全性）》］、《建设工程施工图设计文件审查合格书》或《成都市建设工程施工图设计质量自审承诺书》。

  一是审图环节，施工图审查机构要对项目属于特殊建设工程还是其他建设工程进行核定。

  二是行政审查环节，消防审验主管部门应对施工图审查机构开展建设工程情形判定的情况做检查，发现错误的予以纠正。

  三是消防实施工程质量监管环节，建设工程质量监督机构应抽查《特殊建设工程消防设计审查意见书》或《施工图审查意见（消防安全性）》取得情况，发现错误的责令改正。

  一是建设单位在发起特殊建设工程消防设计变更审查或其他建设工程重大变更申请时，应当提交正式的消防设计变更说明书，对变更原因、变更依据、变更范围及内容等进行说明。

  二是建设工程质量监督机构在实施消防实施工程质量监督时，应将消防设计文件变更情况纳入监督抽查范畴，发现错误的责令改正，并将涉及嫌疑违反法律违规线索告知同级消防审验主管部门。

  三是对尚未竣工验收的工程项目，其装修、幕墙等设计内容增项及消防设计变更按本《通知》要求执行。

  《通知》中明确，消防审验主管部门应对特殊建设工程的消防设计技术审查结果进行全覆盖监督检查，对于建设、设计、施工图审查等单位违反相关消防技术标准、政策要求的，根据有关信用管理规定实施信用惩戒；对违反相关法律法规的，及时向城管执法部门移送违反法律法规线索。