消火栓长期没水竟无维修资金 政协委员发现问题公益诉讼检察官推动解决

  本报讯（记者卢志坚 通讯员贺晓娟）“消防联动控制系统瘫痪一直是小区业主的心病，这次在检察院的督促下修好了，业主们终于放心了。”近日，江苏省南通市经济技术开发区检察院（下称“南通开发区检察院”）组织对某小区地下消防联动控制系统隐患问题整改情况开展“回头看”，参与活动的南通市崇川区政协委员、“益心为公”志愿者唐勇有感而发。

  2024年6月，唐勇向南通开发区检察院反映，辖区某小区消防设施老化生锈，整个地下车库的消火栓无水可用，存在比较大安全风险隐患。该院立即派检察官赶到现场调查，了解到该小区除室外消火栓外，消防控制室及水泵房等均设置在地下室，自2021年起，火灾自动报警系统、消防给水系统、排烟装置等消防设施都处于瘫痪状态，存在巨大安全隐患。

  在走访调查中，一条行政处罚信息引起了检察官的注意。早在2021年7月，消防大队就责令该小区物业公司限期整改，后因未能整改到位，对物业公司处以1万元罚款。“不是我们不想修，是没有钱，物业公司没有这部分预算，小区交付时房地产开发企业也没有为地下室缴纳住宅专项维修资金。”物业公司经理向检察官解释说。

  是否还有别的途径解决资金问题？经进一步调查，检察官发现该小区地下人防室由物业公司代为租赁管理、收取租金，但未按照《江苏省人民防空工程建设使用规定》等规定，对人防收益单独列账，也未上缴收益至主管部门。

  2024年7月，南通开发区检察院与物业主管部门、人防主管部门开展磋商。两部门均认可检察机关查明的公益受损事实，但对落实维修资金存在分歧：人防主管部门主张使用住宅专项维修资金，但物业主管部门认为消防联动控制系统设置在地下，非小区共用设施设备，使用住宅专项维修资金于法无据。

  南通开发区检察院认为，住宅专项维修资金是由业主共同缴纳，专门用于住宅共用部位、共用设施设备期满后的维修、改造。地下消防设施属于小区共用设施设备，符合住宅专项维修资金应用限制范围，遂于2024年9月分别向物业主管部门和人防主管部门制发检察建议。

  收到建议后，物业主管部门和人防主管部门联合行动，对小区人防工程收益情况做全面清查核算，收缴147万元补充至住宅专项维修资金账户，督促物业公司依法履行服务合同，对消防设施进行更换维修。2024年10月，资金到位；11月底，消防设施完成更换维修；12月，通过消防部门验收。

  “以前住着提心吊胆的，现在消防设施焕然一新，我们心里踏实多了。”小区居民张女士告诉回访的检察官。