天津多家洗车店中水冲车为“幌子” 节水条例陷入尴尬

  天津市是严重缺水城市。未解决市民的用水难题，南水北调工程不远万里调长江水入津。据报道，春节前后，天津市民将喝上长江水。为节约水资源，天津市2002年出台《天津市节约用水条例》，明文规定必须用“再生水”洗车。但是，记者在采访中发现，天津市多数洗车店广泛使用自来水洗车，监管存在缺失，条例实施10多年后，已经陷入执行的尴尬。

  几年前，记者曾对本市洗车市场做出详细的调查，发现多数洗车店挂着“中水洗车”的牌子，但均是自来水洗车。记者看到，有的店里虽然摆放着中水设备，但是，高压水枪却直接与自来水管道相接。价值不菲的中水设备成了“摆设”。

  近日，记者再次调查后却看到，洗车店多数都已不再“犹抱琵琶半遮面”，直接将“中水”字样去掉。记者走访了10多家洗车店，均没看到中水设备。在河西区隆昌路的一家“宝狮丽”洗车店，记者看到，洗车车间内放着一个盛满水的白色大桶，直接从自来水水管取水，供冲车使用。记者在现场没看到任何循环设施，冲洗过后的水直接流进下水道。

  环湖南路上新开了一家“爱义行汽车服务企业”，记者看到，该洗车店设施较为先进，且经营地点与纪庄子污水处理厂相隔较近。采访中，该店负责人和记者说，在该店洗车用的也不是中水，该公司是全国连锁店，“我们在北京的店都是中水洗车，天津不用。为什么？在天津，没有一家洗车行用中水……”

  河东区富民路郑庄子沿线，是著名的洗车一条街。不长的一条马路两侧，有20多家洗车店。这些洗车店有的利用待拆迁的民房冲洗，有些甚至干脆没有房子，直接在马路便道上冲洗。为了招揽生意，经营者站在马路边，拎着块毛巾，吸引过往车辆驾驶员的注意。记者看到，有的经营者把路边马路刨个坑，将水引入市政管网。更多的冲车店没有排水条件，脏水直接流到马路两侧，形成积水。一名经营者和记者说，他是临时租的房子，不要说自来水，就连电都是“从附近扯过来”的，他和记者说“我们的成本相对低，水电都不花钱。您在我们这儿洗，价格最低，算是来对了。”和平区的一家联华停车场，把洗车作为副业，生意很红火。记者上前询问，洗车的人说前面已经排了10多辆，要洗车的话，需要等半个多小时，“在这儿洗车的，多数在附近上班。早上把车扔这儿，洗完车，他们下班后把车提走，很方便。”记者看到，该车场设备简陋，直接用自来水冲洗，更没有循环利用设备。

  天津是严重缺水的城市，人均本地水资源占有量仅160立方米，为全国人均占有量的1／15，远低于世界公认的人均占有量1000立方米的缺水警戒线。市政府大力号召市民节约用水，大力推广使用中水。《天津市节约用水条例》第三十一条规定，“营业性洗车场(点)应当使用符合国家标准的再生水。禁止使用地下水、自来水冲洗车辆。取用河道、水库水冲洗车辆的营业性洗车场(点)，必须建设循环用水设施，经节水办公室验收合格后方可运营。”

  “我们都知道有这个规定，但是，你看，大家都在用自来水洗车，从没有人来管过。既然没有人管，谁又会舍近求远，用高成本的中水？”采访中，多个洗车场所负责人称没有见到节水部门的监管、巡查。

  此外，对于洗车场所占路洗车的行为，有市民虽然多次举报，也无显著效果。“占路洗车，马路很容易结冰，我亲眼见过两个人被滑倒。”隆昌路上的居民李先生说，综合执法的人经常开公车过来洗车，“他们与洗车的老板谈笑风生，事后，账也不结，直接走人。他们这样做，谁还指望他们能严格执法？”对此，河西区执法局答复本报称，执法不能是“生硬的管理”，要与商户“多沟通、交流”，至于洗车，是花了钱办的卡。郑庄子上的洗车点，河东区执法局称正在加大力度清整，但是，记者近日多次到现场看到，洗车点人员就在马路两侧冲车，但执法人员却未能上前制止。

  截至2013年1月底，本市机动车总数为240万辆，每年的增量在30万辆。采访中，北京中伦文德律师事务所天津分所高级合伙人郭明律师给记者算了一笔账，若使用高压水枪冲车，每辆车需用水量为0.1吨左右。以每辆车15天冲洗一次来粗略统计，每年耗费水量就达600多万立方米(吨)。郭明律师说，法律的效力在于执法的落实，主管部门如果对违法的洗车场所不闻不问，懈于监管，将构成玩忽职守，严重的，应追究刑事责任。他指出，《天津市节约用水条例》规定，营业性洗车场(点)直接用自来水、地下水冲洗车辆的，由节水办公室责令停止违背法律规定的行为，暂扣洗车器具，并可处五百元以上五千元以下罚款。该条例第五十二条规定执法人员违反本条例，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。

  “这么大量的宝贵水资源，就这样被浪费了，作为从业者，我们也很痛心。”采访中，有多名经营者说，他也不是不想用中水，但是，市场就这样，大家都用自来水，“如果我用中水，成本必然高，就竞争不过别人，我就会被淘汰……我希望执法部门能切实管起来，严格执法，谁不用中水，不购置循环用水设施，就对谁关、停。或许阵痛会有，但是是一时的。我想，有公德心、有社会责任感的人是多数的……”