江苏常州一小区168万维修资金使用不公开引争议 市长回应了

  今天上午9点，《政风热线·市长上线》全媒体直播走进常州。在直播过程中，常州市天宁区新城逸境园小区的业主反映：小区消防设施常年“带病运营”，甚至从去年初到现在，整个消防设施已经处于瘫痪状态，损毁严重。为此，业主们急切期盼能将所有消防设施整改合规，但有关部门的一系列操作，让业主们很受伤。对此，常州市市长盛蕾和相关职能部门负责人作了现场回应。

  常州市天宁区新城逸境园小区业主说：“今年7月份施工队进场维修铺设了大量的明管，我们业主才知道从去年年初我们的消防联动控制系统是处于带病状态的，跟我们反馈的甚至是到了瘫痪状态，我们事后想想，包括现在也是非常担心，若发生火情根本上不了水啊!怎么救呢？我们小区都是高层啊!”

  常州市天宁区新城逸境园小区业主说：“拿到一张空白的表格跟我们说，我们小区消防需要检修，那我们就签了字了。后来我们发觉不对了，花丛里到处都是管道，非常的丑陋。了解情况之后才知道这是所谓消防改造的一个工程，这个红色的是我们原本老的消防管道。”

  业主们说，布设这些地面消防明管的消防维保单位为常州天宇消防工程有限公司，是由属地茶山街道办事处选定的。当初，该单位在察看小区消防设施损坏现状，是在没有委托第三方对地下消防管网做必要检测的情况下，就建议有关部门全部弃之不用。此后，维保单位在小区地面布设了大量镀锌钢管材质的明管，用于消防设施改造，而所有费用都是由住建部门申请到的168万元房屋维修基金支付。

  常州市天宁区新城逸境园小区业主说：“既然消火栓不保压了，你得检测啊!管子坏了是全坏了还是局部坏了。当时给我们的解释是说因消火栓不保压，所以没法测。”

  业主说：“他们意思是说，明管施工对我们有好处，所以原有系统所有埋的管道全部换掉。”

  常州市天宁区新城逸境园小区业主说：“物业维修基金是我们业主自己的钱，维修的管子它要有一个详细报告，检漏一下，我想让他们检漏一下资金更合理地用到每根管子上，他有什么证明这个管子全坏了呢？”

  于是，到了今年八月，在超过三分之二业主强烈反对的情况下，绝大多数新铺设的消防明管被拆除，统一改为铺设地下消防暗管。同时，小区物管会也委托第三方公司对相关消防设施做全面监测，检验测试结构为：火灾自动报警及联动控制管理系统、消火栓给水系统、湿式自动喷水灭火系统消防设施功能不正常。今年十月，属地新城逸境园居委会也公告业主：拆除新管道，重新布设地下暗管，所有的维修费用还是包含在此前已经申请到的168万元房屋维修基金之内。

  常州市天宁区新城逸境园小区业主说：“但是我们担心因为前面已经铺设明管产生了费用，再改成暗管，还是同样的费用，那我们担心暗管质量能不能得到保证。”

  为了核实情况，记者找到新城逸境园社区物业的相关负责人。该名负责人坦言，当初向第三方消防维保单位反馈消防设施损坏严重，对方的确没有对地下管网进行检测。

  常州市天宁区新城逸境园小区物业服务中心负责人说：“当时跟街道社区也都报备过了，因为我们当时去申请这样的一个问题，他们维保单位凭经验来吧，消防管道按道理是有大漏了。”

  那么，对小区所有消防设施重新改造，在地面大量铺设明管的方案，业主们为何会毫不知情呢？这一方案又是由谁来确定的呢？

  常州市天宁区新城逸境园小区物业服务中心相关负责人说：“物管会和街道一起研商过来的。”

  物业公司介绍，由于小区没有业主委员会，物管会主任是由新城逸境园社区居委会负责人兼任。

  常州市天宁区新城逸境园社区居委会负责人说：“应该是物管会一开始定的明管方案。”

  常州市天宁区新城逸境园社区居委会负责人说：“这个是一开始上面定下来的方案吧!”

  常州市天宁区新城逸境园社区居委会负责人说：“一开始是报到天宁区里去，你们不是申请的维修基金嘛。”

  对于这一说法，常州市天宁区住建局却表示：他们只负责维修基金审批方面的工作。

  常州市天宁区住建局物业管理科工作人员说：“我们对维修基金是程序审核，我们不参与方案的确定。”

  常州市天宁区住建局物业管理科工作人员说：“瘫痪是有原因的，本来是老早就做完了。”

  常州市天宁区住建局物业管理科工作人员说：“何时推进，你去问物管会，这不是我的职能范围。”

  常州市天宁区茶山街道办事处相关负责人说：“大家的一些合理诉求比如说明管确实太难看，前期决策确实是有失误的，那么明管要拆除，拆除了之后由物管会重新跟维修方商定，借鉴别的成功的小区，再商讨一个方案，所有方案会议研究决定是物管会来决定，不是街道来决定，因为用的钱不是街道用的钱。”

  12月4日上午9点，在《政风热线·市长上线》走进常州的全媒体直播过程中，针对节目中曝光的小区消防设施长时间瘫痪以及整改方案不透明、维修资金使用不公开等情况，常州市市长盛蕾和有关部门负责人分别作了现场回应。

  常州市住建局局长彭峻说：“小区的消防安全是头等大事，我们住建部门有着不可推卸的责任，程序上是要审核流程，但是也不能简单地说只审核流程，申请的流程和程序一定要到位。首先确定它是有问题的，提出方案后一定要请专业的部门来商讨，特别是我们住建和消防部门，我们有责任一起帮着把把关，一定要公示，一定要公示透明，征求大家的意见，进行一些充分论证，把这样的一个问题解释清楚，让老百姓、让业主能接受这些方案，再走后面的流程，我觉得就不应该有什么样的问题了。后面我想我们会同天宁区住建局、社区，包括消防部门这些专业的单位一起来会审一下，提供一个最佳的解决方案。”

  常州市天宁区副区长陈一锋说：“这个168万元的支付其实要经过两个流程，第一个流程就是在报方案的时候我们的住保中心会对所有的造价有一个预审；第二个流程就是所有的工程完毕以后会再聘请第三方的审计单位对所有的工程进行一个决算，就是最终的审计，然后才可以有效的进行支付。我感觉我们在前期的工作当中还是不细致不到位，征求意见不充分，施工的过程中沟通也不及时，我们今后在类似的工作当中我们该把相关的流程更规范，工作要更加细致到位。”

  常州市市长盛蕾说：“第一个问题还是我们物管会的职责履行，因为物管会本身是在业委会还没有成立的时候由社区代为成立的一个物管会，你是一个代表业主来履行的物管会，在过程中，从申请到方案到施工验收到资金的审计，业主应该共同参与来共治，全过程要有人民的立场，要能够保障人民的知情权、参与权和监督权，才能完整地、全过程地把好事办好。”

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